今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
成绩来之不易 经验弥足珍贵——州委十二届十次全会精神解读之一
發布時間:2019-08-22     來源:临夏州人民政府网      瀏覽次數:1605

8月16日,州委十二屆十次全會召開。會上,州委書記郭鶴立受州委常委會委托所做的工作報告,實事求是回顧了2019年上半年工作,對下半年工作進行了安排部署,為我州發展制定了“航向標”,繪制了清晰的“路線圖”??梢哉f,全會報告確定了一個振奮人心、引領發展的好思路,我們堅信在全會精神鼓舞下,我州必將掀起一場聲勢浩大、盡銳出戰的攻堅戰,形成一個加快發展、重視民生的大氛圍,凝聚起一股干事創業、奮發有為的精氣神。

為全面深刻領會全會精神,把握新時代發展脈搏,全力打贏打好脫貧攻堅戰,開創富民興臨新局面,在改革創新中譜寫新篇章,在負重前行中展現新作為,在真抓實干中實現新突破,本報從即日起推出《全會報告解讀》專欄。

轉眼,2019年已過一大半。半年多來,州委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神、在全國“兩會”參加甘肅代表團審議時的重要講話精神、在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,堅決貫徹黨中央重大決策部署和省委工作安排,按照州委十二屆九次全會的部署要求,團結帶領全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾,堅定信心、鼓足干勁,銳意進取、真抓實干,推動脫貧攻堅、經濟社會發展和黨的建設各項事業取得了新的成效。

經濟健康發展、民生持續改善、社會和諧穩定、黨風政風好轉……這些看得見、摸得著的成績,每一項都記錄著臨夏前進的步伐和為人民謀幸福的決心。

成績一:堅決做到“兩個維護”,保證各項事業沿著正確方向前進

實踐證明,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到“兩個維護”,是做好一切工作的根本遵循。只有以黨的政治建設為統領,對標對表黨中央重大決策部署,更好發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,才能保證臨夏各項工作沿著正確的政治方向不斷前進。

正是基于這樣的認識,州委常委會始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持系統學、跟進學、聯系實際學,準確領會思想精髓、核心要義,圍繞5個方面,始終做到了知行合一、以知促行。

——圍繞貫徹落實習近平總書記對

甘肅工作的重要講話和指示精神,專門召開州委十二屆九次全會,對以脫貧攻堅為重點的經濟社會發展和黨的建設各項工作進行全面部署,凝聚起了全州上下決勝全面建成小康社會、開創富民興臨新局面的強大合力。

——圍繞貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神,堅持把脫貧攻堅作為全州的頭等大事和第一民生工程,聚焦“兩個確?!泵撠毮繕撕汀皟刹怀钊U稀泵撠殬藴?,堅持精準方略、下足繡花功夫,堅決打贏打好深度貧困地區脫貧攻堅這場硬仗。

——圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,牢固樹立并踐行新發展理念,提出從項目帶動、產業支撐、民企發展、生態治理、區域聯動、城鄉融合、創新驅動、開放開發八個方面取得突破,全力推動經濟高質量發展。

——圍繞貫徹落實習近平生態文明思想,提出一手抓生態建設,一手抓污染防治,改造山河、美化環境,著力打造黃河上游重要的水源補給區和生態安全屏障。

——圍繞貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發展思想,部署開展城鄉綜合整頓整治行動,下功夫解決干部作風、基層組織、意識形態領域、營商環境和市場秩序、醫療醫藥領域、市容村貌、鄉風文明、社會治安、交通秩序、宗教領域等10個方面的突出問題,全方位增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

成績二:牢牢扭住脫貧攻堅頭等大事,全面形成盡銳出戰的總攻態勢

先后召開17次州委常委會會議、7次州脫貧攻堅領導小組會議,部署推動脫貧攻堅重點任務落實;

12個州直部門和臨夏市抽調600多名干部,在全省率先開展“3+1+1”問題沖刺清零行動;

建立健全“學長制”“保學制”,全面摸排勸返失輟學學生;

全面落實健康扶貧各項政策,貧困人口參保率達100%,鄉鎮衛生院、村衛生室達標率分別為98.37%和94.09%;

實施四類重點對象存量危房改造3488戶、“十三五”易地扶貧搬遷1.47萬戶;

通過實施7項農村飲水安全鞏固提升工程和21項沖刺清零維修改造工程,解決了1.02萬戶4.78萬人自來水入戶和3.46萬戶17.12萬人穩定供水問題;

組織州縣公安機關集中時間、集中精力,開展戶籍整頓工作;

 ……

今年以來,州上從“實現黨的第一個百年奮斗目標,不讓一個民族掉隊”的政治高度,從“全國脫貧看甘肅,甘肅脫貧看臨夏”的全局高度,切實增強政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感,集全州之志、舉全州之力,通過開展“3+1+1”問題沖刺清零行動、“一戶一策”精準幫扶計劃、合作社能力提升工程、扶貧大培訓大就業活動、扶貧車間建設、發展“五小產業”等,全力向深度貧困堡壘發起總攻,不僅在全社會形成了盡銳出戰、攻堅拔寨的濃厚氛圍,而且多渠道增加群眾收入,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

成績三:自覺擔當富民興臨時代使命,努力開啟加快發展新局面

發展是第一要務,發展是解決臨夏一切問題的“金鑰匙”。今年以來,州上立足臨夏投資拉動型經濟的實際,把搶抓政策機遇、爭取政策支持作為加快發展的關鍵,先后拿出了14個方面、213個總投資2200多億元的項目清單,謀劃推進的“十大項目工程”進展順利。在此基礎上,以“中國光彩事業臨夏行”活動為契機,多輪次、大規模開展招商引資對接活動。截至目前,共簽訂合同項目103個、投資達235億元,意向項目93個、投資達256億元,募集公益捐贈1.78億元,簽約消費扶貧項目11個、金額1.75億元。

“東有溫州,西有河州?!备母镩_放之初,民營企業一直是我州經濟發展的生力軍,是我州經濟社會發展的重要基礎。近年來,受諸多因素的影響,我州民營經濟發展放緩。為了增強臨夏發展后勁,今年以來,州上明確提出并致力打造民營經濟發展的樂園,制定出臺促進中小微企業高質量發展的《若干措施》、進一步簡化項目審批程序的《意見》、招商引資優惠政策等制度文件,全方位營造便捷、高效、透明、法治、可預期的營商環境,民營經濟呈現出了快速發展勢頭。今年元至7月份,全州新增各類市場主體7063家,累計達89634家;規上工業增加值增幅17%,增速位居全省第二。

我州是國家重點扶持的“三區三州”深度貧困地區之一,打贏脫貧攻堅這一硬仗,關鍵在產業,只有在產業扶貧中借上勁、給上力,才能使我州如期與全省全國同步步入小康社會?;诖?,今年以來,州上瞄準產業發展的主攻方向,全力扶持發展特色種植、畜牧養殖、文化旅游、商貿物流、勞務、餐飲六大支柱產業。元至6月份,接待游客1050.8萬人次、同比增長29%,實現旅游收入51.5億元、同比增長35.5%,兩項增幅分別位于全省第四、第二。加快發展電子商務,構建從產地到終端的市場網絡體系,發展電子商務公司38家、應用電子商務企業68家,上半年全州實現電子商務交易額33億元,較去年同期增長21.4%,實現農產品網上銷售1.63億元。

成績四:及時回應人民群眾關心關切,最大限度地增進民生福祉

民心是桿秤,民生是秤砣。只有牢固樹立以人民為中心的發展思想,把為民情懷體現在每一次調查研究、每一項政策落實、每一個項目實施、每一件實事辦理之中,盡最大努力為群眾謀利益辦實事解難題,不斷增強大家的獲得感、幸福感、安全感,才能贏得廣大群眾的擁護和支持。

面對我州上學難、看病難、就業難等一系列問題,州上積極從源頭上加以解決,得到了廣大群眾一致點贊。

——優先發展教育事業、辦好人民滿意的教育,共新建改擴建各級各類學校355所,招錄2950名教師,全力推進職業教育邁出新步伐。

——健全落實分級診療制度,加快公立醫院管理體制改革,通過招聘902名醫技人員,實現每個鄉鎮衛生院有一名全科醫生、每個行政村有一名合格村醫。

——千方百計增加就業,保持了就業形勢總體穩定,截至7月底城鎮新增就業1.57萬人,完成年度目標任務的71.6%。同時,為了讓每一個初高中畢業生有學可上、有技可學、有業可就,與蘭州新區職教園區協調對接,并充分挖掘州內職業院校潛力,為州內4400名“兩后生”尋找接受職業教育的出路。

成績五:堅決整治各領域突出問題,著力促進各方面工作規范

“我州現在面臨的問題,既有發展方面的,也有管理方面的,”郭鶴立在報告中說,必須綜合施策、標本兼治,以城鄉綜合整頓整治十大行動為抓手,規范工作、堵塞漏洞、建章立制,推進社會治理體系和治理能力現代化。

今年以來,州上從旗幟鮮明講政治的高度,堅決徹底整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、中央省上環保督察和“綠盾”行動反饋問題、中央宗教工作督查和自查發現問題以及各類監督檢查發現問題,并且舉一反三、查漏補缺,建章立制、源頭防范,全面規范各領域工作。

堅持專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,深入開展掃黑除惡專項斗爭,在全社會營造了有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的濃厚氛圍。截至目前,全州共排查受理舉報線索1849件,核查辦結1167件,辦結率63%;累計打掉黑惡勢力犯罪團伙47個,查處保護傘問題2件4人。

深入開展藍天、碧水、凈土保衛戰,全面清理小鍋爐、小冶煉和排放不達標的磚瓦窯,今年上半年空氣優良天數151天、優良天氣率83.4%。嚴格落實河長制、湖長制,集中開展水源地保護、排污口清查整治、畜禽養殖治理、采砂場整治、環境風險隱患排查整治等工作,全州水環境質量持續改善。完成土壤污染狀況詳查樣品采樣工作,土壤環境質量保持穩定。

始終高度重視安全生產工作,督促各級黨委大赢家比分嚴格落實黨政同責、一崗雙責,督促各部門做到“三管三必須”,督促企業切實履行安全生產主體責任,全州安全生產“四項指標”全面下降,安全生產形勢總體穩定。

成績六:大力倡導真抓實干鮮明導向,全面提振干部群眾的精氣神

“‘四風’問題得到有效遏制,黨員干部作風明顯改變……”

如今,行走在臨夏的大街小巷、田間地頭,耳畔總能聽到這樣的話語。而這一切的轉變,都得益于州上把從嚴要求和激勵措施相結合,充分調動了廣大黨員干部勇于擔當、主動作為、敢想敢干、善做善成的熱情和干勁,以優良黨風帶政風、促民風,匯聚起聚精會神搞建設、凝心聚力促發展的信心力量。

——扎實推進黨的創新理論“八進”工作,廣泛開展示范創建活動,認真履行意識形態工作責任制,以迎接新中國成立70周年為主線,廣泛開展主題宣傳活動,推進新時代文明實踐中心試點建設,培育選樹各領域的道德模范和先進典型,全社會弘揚新風尚、傳遞正能量的氛圍越來越濃。

——把正確的選人用人導向作為對干部的最大激勵,嚴格執行《干部任用條例》,大規模全覆蓋開展干部教育培訓,面向全國引進教育、醫療、環保、住建、農業等領域的78名專業技術人才,以“破冰”舉措加快發展。

——大力倡導和踐行擔當盡責、真抓實干的優良作風,從州委常委會班子做起,一級帶著一級干、一級做給一級看,說了算、定了干、馬上辦,引導各級黨組織和廣大黨員干部在實干中體現對黨忠誠、增進為民情懷、展現擔當作為。

——著力夯實基層基礎,持續整頓軟弱渙散農村基層黨組織,優化提升村黨組織帶頭人隊伍,扎實推進黨支部建設標準化工作,創新提出“三亮三爭”、黨支部結對共建“五聯”等活動載體,健全完善小微權力清單和黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督相結合的制度機制,有效提升了項目實施的透明度和滿意度。

——認真履行黨風廉政建設主體責任,堅持不懈開展警示教育和黨紀法規教育,突出政治巡察定位,深入推進州縣兩級巡察工作,進一步強化“利劍”作用,綜合運用“四種形態”,持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,常態化開展扶貧領域“兩查兩?!睂m椥袆?,扎實開展“一卡通”管理問題專項治理,著力營造風清氣正的政治生態。

 

 


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