今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
关于印发《临夏州加强汛期灾害应对和救援工作的意见》的通知
發布時間:2019-08-15     來源:临夏州人民政府网      瀏覽次數:4002

關于印發《臨夏州加強汛期災害應對和救援工作的意見》的通知

臨州辦發〔201975

臨夏回族自治州人民大赢家比分辦公室關于

印發《臨夏州加強汛期災害應對和

救援工作的意見》的通知

各縣市人民大赢家比分,州直及省屬在臨有關單位:

《臨夏州加強汛期災害應對和救援工作的意見》已經州委州大赢家比分同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

                                      臨夏回族自治州人民大赢家比分辦公室

(此件公開發布)                                                                   201981

臨夏州加強汛期災害應對和救援工作的意見

為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心的發展理念,切實抓好防災減災救災工作,進一步加強汛期氣象災害和地質災害預測預警、搶險救災工作,增強各級各部門風險防范和應對處置能力,有效防范和減少災害損失,為全面打贏脫貧攻堅戰創造安全穩定的社會環境,提出如下意見:

一、目標任務

按照“預防為主、防抗救相結合”的原則,堅決打好汛期化解重大風險攻堅戰,建立健全災害事故防范救援體系建設、大力提升應急管理基層基礎能力。通過進一步靠實工作責任,明確任務,健全完善預測預警、應急聯動響應、物資保障、聯合會商等各項工作機制,構建“統一指揮、分工明確、協作有序、信息共享”的應急救援模式,做到汛期災害應對工作職責明確,機制健全,保障有力,推進我州防災減災救災能力不斷提升,最大限度減少災害損失,切實保障人民群眾生命財產安全。

二、類別范圍

汛期災害類別主要包括暴雨、冰雹、雷電、大風等氣象災害和因強降雨所引發的泥石流、山體滑坡、塌陷、地裂等地質災害,造成群眾住房、廠房、農田、道路、水利、電力、通訊等設施損毀。針對以上氣象、地質災害風險可能引發的各類事故隱患進行提前預測預警,及時防范。

三、工作職責

汛期主要災害應對和救援工作由州防汛抗旱指揮部統一領導,州防汛抗旱指揮部辦公室負責汛期防災減災的組織、協調等具體工作。州防汛辦要建立完善在州委州大赢家比分領導下開展災害預測、預報和預警、應急響應等協調機制,組織協調水務、氣象、自然資源等部門統籌做好汛期災害的預測、預報、預警、應急響應、預案啟動等事前準備工作。在具體工作上要層層分解落實任務,靠實責任。加強氣象災害的分析研判,提早預測預報,及時預警防范,準確把握災害情況,快速做出應急響應。州水務、自然資源、氣象、應急管理等部門在防汛安全和救援工作中的職責具體如下:

1、州水務局具體職責:一是及早對水庫河堤、排洪溝、水電站、淤地壩等進行全面摸排,及時排除風險隱患。二是根據重點區域、重點隱患編制預案,組織演練。三是協調氣象部門及時向成員單位、承擔預測預警任務的基層單位和信息員下發預測預警信息;根據氣象預報,密切觀測水文、水情變化,研判發展趨勢,做好風險評估,確立風險等級,及時發送預測預警信息,上報和通報有關情況。四是獲得災情信息后,立即將有關情況上報州委州大赢家比分、通報防汛成員單位和各縣市大赢家比分及縣市水務部門,督促落實指揮部的各項決策、指示及任務。五是建立防汛專家隊伍,負責防洪搶險救援工作需要提供的水文、水情等技術支持。

2、州氣象局具體職責:一是做好氣象預測預報工作,為防汛指揮部提供氣象決策服務;利用現有的各類平臺,負責向防汛成員單位、各縣市和承擔預報預警任務的基層單位、信息員轉發、下發有關強降雨、冰雹、大風、雷電、高溫等各類氣象信息,包括自然災害險情的影響范圍、作用時間及發展趨勢,防范措施等建議。二是通過會商機制,加強與水務、自然資源、應急管理部門聯合研判預判工作,聯合發布有關預警信息,為地質災害和山洪、中小河流洪水等災害風險預警提供氣象技術支撐。三是災害發生后,按照相關應急預案的要求,負責現場觀測預報工作,提供氣象服務,為防災避險決策提供科學依據。

3、州自然資源局具體職責:一是對地質災害易發點進行全面排查,及時通報地質災害氣象風險預報預測預警工作。二是收集分析相關重大地質災害風險信息,準確評估災害風險,及時上報州委州大赢家比分,通報相關縣(市)大赢家比分、有關部門。三是根據災害風險,負責向指揮部提出啟動《臨夏州地質災害應急預案》的建議,進入相應等級的地質災害應急搶險狀態。四是加強地質災害處置工作,為各類地質災害提供專家、技術支撐。

4、州應急管理局具體職責:一是牽頭組織督促檢查防災減災各項任務和措施的落實,抓好整改工作。二是指導各級、各相關部門建立完善汛期各類氣象災害及其事故災難方面的預案、方案,提高預案、方案的科學性和可操作性;加強應急隊伍建設和應急處突演練,協調做好物資儲備和統籌調度等保障工作,提高應對處置能力。三是根據應急響應需要,組織救援隊伍,負責協調聯系軍分區、武警部隊、公安和相關專家參與,做好轉移群眾等搶險救援相關工作。四是建立部門聯合會商機制,與水務、自然資源、氣象等部門協同聯動,信息互享,做好統一發布風險預警工作。五是會同糧食物資儲備部門確定年度購置計劃,做好救災物資調用指令下達工作。六是協調相關部門、保險經紀機構做好災后調查、評估等工作。

民政、教育、交通、住建、衛健、糧儲、通信、電力等防汛抗旱成員單位要在防汛工作上堅持準確研判、密切協作、快速響應、果斷處置。積極做好對下級業務部門、單位的防范應對工作督促檢查和指導,確保防汛工作有力有序開展。

各縣市大赢家比分要堅持“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急管理體制,充分發揮好主體作用,提高統籌協調和專業救援能力,整合應急救援的隊伍、財物、信息等資源,為全州汛期防災減災救災和應對工作奠定堅實的基礎。

四、聯動機制

州防汛成員單位要在防汛指揮部的統一領導下,密切配合、有效銜接,協調聯動,確保政令暢通,任務落實,平安度汛。

一是建立防汛會商聯動機制。州防汛抗旱指揮部辦公室根據雨情、汛情、險情和災情等情況,適時召集水務、氣象、自然資源、應急管理等防汛抗旱成員單位和相關縣市,分析天氣變化形勢,研判汛情發展趨勢,對可能發生的各類氣象、地質災害,及時發布預報、預測預警信息,分解部署任務;對險情災情發展趨勢有可能嚴重的縣市、領域,提出防御工作意見、建議,由各縣市、州大赢家比分各相關部門負責落實,必要時實行點對點調度、檢查、排查,提前做好防范預警,人員轉移工作,及時化解風險隱患。

二是建立預報預測預警聯動機制。防汛各成員單位之間要加強信息溝通,每個單位確定一名信息聯絡員,并保持24小時電話暢通,隨時接受防汛工作指令,互通情況,資源共享。進一步健全完善州、縣、鄉、村、點五級災害信息收集和預警預報網絡體系,豐富信息發布的平臺、渠道,確保預警預報信息發布及時準確和全覆蓋。建立雨情、汛情、災情觀測制度、信息員的培訓制度,切實提高預警責任意識、警覺意識,提高數據監測、等級標準、風險評估等專業知識和辨識能力,準確、迅速、無疏漏掌握相關情況,保證預警及時,應對措施精準。

三是建立風險排查聯動機制。建立風險隱患“排查、反饋、防治”工作機制,州應急管理局牽頭抓總,抽調有關部門人員組成聯合工作組。各有關部門要立足本職,積極配合,制定風險隱患排查聯動工作專項方案。排查治理要在突出重點縣市、重點領域、重點部位的同時,特別要對全州因氣象災害、地質災害等可能造成事故的隱患和風險點進行拉網式排查,對發現的問題,立即反饋和督促相關縣市、有關部門及時治理,堅決消除隱患風險。排查人員和縣市相關負責人均要簽字確認,實行風險隱患排查、反饋、消除閉環管理。

四是建立應急搶險救援聯動機制。由州應急管理局牽頭,進一步強化部門應急響應聯動意識,提高協同應對能力,共同做好重大險情、災情的應急搶險救援工作。

1、建立部門聯動響應機制。州、縣市、鄉(鎮)大赢家比分及其部門單位要堅持“救早、救小、救近”原則,早研判、早部署,快速響應、科學施救,確保第一時間有災就有應急響應、有救援隊伍、有救災物資到現場,防止小災演變成大災,最大限度地減少災害損失。

2、加強應急搶險救援隊伍建設。著力完善各部門應急救援隊伍、應急專家、志愿者和基層群眾隊伍,努力形成配置合理、具有一定能力的應急隊伍體系。積極開展聯合演練,通過實戰提升應急搶險協作能力和處置水平。

3、提早掌握災害風險情況,建立防范機制。州縣市大赢家比分、各相關部門準確掌握鄉(鎮)、村(社區)和偏遠農村地形地貌、重點區域、重點隱患、風險點具體情況,建立可能發生山洪、泥石流、地質災害點周邊群眾基本情況檔案資料,提前明確預警信號、轉移路線、避難場所、安置地點等,確保在發生險情時能夠迅速安全撤離。

五是建立物資籌備和調用機制。

1、建立健全物資保障機制,確保突發事件發生后應急物資準備充足,及時到位。

2、由州縣市應急管理部門負責,堅持先急后緩,保證重點的原則,建立州、縣市、鄉(鎮)應急物資儲備體系。專業應急物資、基本生活物資的日常管理由州、縣市相關部門負責建立臺帳、動態管理,使用后應及時補充??h市物資應當建立鄉(鎮)片區儲備庫,力求資源共享,避免重復投資,滿足應急救援“就近、就快”需要。州、縣市應急管理部門與相關部門、企業之間要建立救援物資動用、調配、代儲、協議租用、購買等機制。救災期間要堅持“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則,做好救援物資供應工作。

3、建立與救災級別相適應的物資儲備制度,用于搶險救災的各類物資及裝備器材由州糧食和物資儲備局統一采購、統一儲備。用于救濟的基本生活物資,包括帳篷、飲用水、食品等,采取大赢家比分儲備與商業儲備相結合,由州糧食和物資儲備局負責保障。在應急儲備物資不足的緊急情況下,可實行“先征用、后結算”的辦法向社會征用。

五、工作要求

一是提高思想認識。各縣市、州大赢家比分各有關部門要充分認識當前汛期災害應對工作的緊迫性,提高紅線意識,加強底線思維,未雨綢繆,超前謀劃,建立完善防災減災應急體系,制定救援方案。堅持關口前移、重心下移、保障下傾,加強組織領導,周密安排部署,明確工作任務,層層分解靠實工作責任,確保防汛減災各項措施任務的落實。

二是強化督促檢查。各縣市、州直有關部門要認真堅持“預防第一,防抗救相結合”的原則,切實加強防汛隱患排查治理工作。要采取不打招呼、不發通知、直奔現場的方式,對汛期災害應對和救援工作情況進行明察暗訪,發現問題及時整改,確保防汛安全,萬無一失。

三是加強應急值守。各縣市、州大赢家比分各有關部門要嚴格執行24小時領班帶班值班制度,做到值班期間“人員、任務、時間”三落實,確保做到信息暢通、報告迅速、應對及時、處置得當。

四是強化責任追究。在汛期災害預測預警和應急救援工作中玩忽職守、不負責任的,對責任人員將按照有關規定給予相應行政處分;造成較大責任事故或后果嚴重的將依法追究法律責任。

 

 

 

 

 

 

 

 


版權所有:東鄉族自治縣人民大赢家比分    承辦單位:東鄉族自治縣人民大赢家比分辦公室
地址:東鄉族自治縣鎖南鎮東西大街78號    郵箱:dxxzfxxs@sina.com
甘公網安備 62292602000102號    隴ICP備05000972號    網站標識碼:6229260002
站點地圖    
大赢家比分